Первый вариант — ничего не делать, само рассосется. Подобный подход к управлению страной блестяще продемонстрировала дважды премьер Латвийской Республики Лаймдота Страуюма. Итогом застоя стало замедление роста ВВП до ничтожных 0,6 процента.
На смену спящему премьеру пришло правительство с лихорадочно блестящими глазами. Вы хотели реформы? Они есть для вас у премьера Кучинскиса и его команды. С полгода члены правительства много и с удовольствием рассказывали друг другу и всем любопытным про латвийское ноу–хау «20 и 20»: падение подоходного налога с населения до 20% и рост аналогичного налога для предприятий до тех же 20%. В теории на нас всех неотвратимо надвигалось счастье.
Окутанная бриллиантовым дымом чудо–реформа должна была подбросить латвийских обывателей вверх по лестнице благосостояния и вернуть блудных сыновей и дочерей на родину — в латвийские офисы и разделочные цеха. Под дороге к налоговому счастью мы даже могли догнать и обогнать соседнюю Эстонию.
Но не сложилось. Эстонцы могут выдохнуть, гастарбайтеры — разбирать чемоданы, аборигены — вернуться к домашним делам. Кто–то в минфине подсчитал, что чудо–реформа только в первый год сожрет треть миллиарда евро. У финансового министра–шахматистки образовался фискальный гамбит: пожертвовав расходами госбюджета, королева пешек–налогоплательщиков не получила выигрыша в доходах. Но не откладывать же из–за такого пустяка реформу!
Ладно, пошли искать доходы. В следующем году каждый десятый евро из небогатого госбюджета уйдет на военные расходы. Но эти расходы неприкасаемы. Снаряды и патроны верного члена НАТО важнее, чем стетоскопы и глобусы.
Сотни миллионов ежегодно платятся международным ростовщикам только в виде процентов по внешнему долгу. Но чтобы не платить проценты по долгам, надо отдать долги. С этим проблемы.
Уволить лишних чиновников и сэкономить? Пробовали. В итоге уволили главу канцелярии, который занимался сокращением госаппарата.
Остается старый проверенный способ — поднять налоги, чтобы компенсировать их снижение. В один карман обывателю торжественно кладут налоговую скидку, в другой тихонько подсовывают повышение акцизов. Ловкость рук — этот аттракцион у нас реформой зовется.
Хотя и нет сомнений в том, что министры хотели как лучше. Однако получилось у них как всегда.