Больше года правительство рассматривало концепцию введения фиксированного подоходного налога для малых предпринимателей, то есть упрощенного порядка налогообложения. Основная идея состояла в том, чтобы освободить индивидуальных коммерсантов и владельцев индивидуальных предприятий от проблем, связанных с расчетом налога и планированием налоговых платежей, и платить определенную сумму налога.