Борцы и их помощники
На 30 июня сего года в Бюро служило 144 сотрудника, за полгода приняты 13, уволены 4. Освоено государственное финансирование в размере EUR 5 237 428, в дополнение к этому мизерной выглядит иностранная помощь – EUR 15 882.
Cознательное население способствует работе KNAB, направляя туда заявления. За полгода таковых получено 495 от физических лиц и 98 от юридических. Лично появилось 55 посетителей.
Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией тщательно изучает потенциально взяткоемкие нормативные акты и дает по ним свои рекомендации; за полугодие отзыв получил 51 подготовленный нормативный акт, высказано 86 замечаний и 33 предложения. В KNAB знают толк как в правилах расчета затрат на строительство сооружений мелиорации (разработаны Минземледелия), так и в определении порядка компенсации убытков общественному транспорту (Минсообщений).
Сотрудники KNAB – частые гости парламента. Так, они участвовали в заседаниях комиссии Сейма по расследованию трагедии в Золитуде, на юридической комиссии разбирали тонкости ремесла администраторов неплатежеспособности, а также явились на комиссии по мандатам и этике в разборе персонального дела экс-мэра Даугавпилса Рихарда Эйгима.
Бюро сотрудничает с иными надзорными органами: Советом по конкуренции, Госконтролем, Госинспекцией по труду. Новинка сезона: Латвийское агентство инвестиций и развития организовало мастер-классы KNAB для бизнесменов, где опытные опера рассказывали о «мероприятиях внутреннего контроля на предприятиях». Всего при Бюро прошло обучение 1 314 человек по тематике устранения конфликта интересов, и 416 – по борьбе с коррупцией и мошенничеством.
В мировом масштабе
Официальным внешнеполитическим приоритетом ЛР ныне объявлено вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD). Для принятия в сей «клуб белых воротничков», Бюро представило объемный доклад по теме международного взяточничества при коммерческих сделках. Для этого сотрудникам ведомства дважды пришлось выезжать для обмена опытом – в смысле борьбы с этим прискорбным явлением - во Францию. Антикоррупционная группа Совета Европы – GRECO – также удостоилась двух посещений наших специалистов (тоже во Францию), а еще мы как продвинутая страна обеспечивали экспертизу Румынии.
Совместно с «партнерскими службами» Эстонии, Дании и Испании осуществляется проект по снижению коррупции в частном секторе. Опять же, визит в Данию. А вот еще какая интересная страна-партнер для обмена антикоррупционным опытом – Азербайджан. Его наши научат «надзору за финансированием политических партий и предвыборной агитацией».
А вас я попрошу остаться
Но не все можно решить методами просвещения, и тогда KNAB включает недреманное око и карающий меч. За прошедшие полгода проведено 224 проверки, оценена деятельность 481 должностного лица и 662 деклараций таковых. В 131 случае начато дело об административном правонарушении. Но санкции сравнительно гуманные: 56 наказанных государственных должностных лиц расстались в общей сложности с EUR 5 500. От 7 человек потребовали вернуть в казну EUR 4 266.
Как явствует из статистики KNAB, 74% из наказанных работали в самоуправлениях, остальные на государственной службе. Наибольшая часть нарушений – 44% - касалась совмещения должностей и «неразрешенного дохода». 27% - конфликта интересов, т.е. принятия должностным лицом решения в интересах родственников или деловых партнеров.
Самый тяжкий грех, конечно, доводит до уголовного дела. Таковых в отчетный период было возбуждено аж 6, против 15 человек. Соответственно, если раскинуть по бюджету Бюро, на одно уголовное дело пришлось примерно 873 тысячи евро бюджета ведомства. Провинциальные полицейские, оперирующие на порядок меньшей суммой, и имеющие в сто раз больше дел на районное управление, кусают локти от зависти...
Бюро выделяет из начатых уголовных процессов «дело врачей» - по взяточничеству в Латвийском онкологическом центре и Диагностическом радиологическом центре. Чтобы «подвинуть» очередь на проведение магнитного резонанса, с пациентов взымали мзду. Также отмечены дела против чинов Криминального управления таможни СГД (фигурирует взятка в 3 тысячи евро), и в отношении некоего сотрудника полиции.
Последний подвиг Бюро с захватом Угиса Магониса выходит за временные рамки отчета. О нем почитаем в 2016-м – если, конечно, это будет «история успеха».