— Еврокомиссия представила грандиозный проект выхода из кризиса, вызванного пандемией Covid-19. В этот проект под названием Next Generation EU предполагается вложить 672,5 млрд евро. Это много или мало?

— Выглядит внушительно, но если сумму поделить «на душу населения», то получается маловато. Однако Латвии торговаться тут явно неуместно. Ведь эти миллиарды берутся в долг под гарантии всего ЕС, в котором есть страны-доноры и страны, имеющие дефицит бюджета. Латвия находится во второй категории. Так что вспомним пословицу о том, что дареному коню в зубы не смотрят, и подумаем, как извлечь из этого «коня» максимальную пользу.

Сразу замечу, однако, что у меня вызывает сомнение правильность диагноза (экономический кризис как следствие пандемии коронавируса) и тем более выбор лекарства — запуск денежного печатного станка.

Сколько денег собираются напечатать для Латвии? В программе правительства эта сумма заявлена в размере 1,82 млрд евро, и деньги будут доступны до 31 августа 2026 года.

— Согласно этому плану, наибольшая доля средств, а именно 37% — уйдет на развитие «зеленой экономики», а наименьшая (2%) — на «укрепление верховенства закона». По 20% будет выделено на «цифровую трансформацию» и на «уменьшение неравенства», 11% — на преобразования в экономике, 10% — на сферу здравоохранения. Какова ваша оценка такого распределения приоритетов?

— Распределение явно необоснованное. По крайней мере правительство не потрудилось его объяснить. Например, и с «верховенством закона», и с «зеленой энергетикой» у Латвии формально все в порядке. И тогда вопиющая разница между 2 и 37 процентами вызывает недоуменные вопросы.

— О каких формальных «зеленых» показателях Латвии идет речь?

— Латвия в Евросоюзе в первых рядах по такому показателю, как доля возобновляемых источников энергии. Потому что к возобновляемым относятся гидроэлектростанции. А у нас они строились и во времена Первой республики (Кегумская ГЭС), и особенно в советское время: Плявиньская и Рижская ГЭС. Если бы появилась еще и Даугавпилсская, против строительства которой активисты Народного фронта развернули оголтелую кампанию в конце восьмидесятых, мы были бы сейчас экспортерами электроэнергии и чемпионами в Евросоюзе по ВИЭ.

Возникает вопрос: почему хорошая структура энергоресурсов в нашей стране не обеспечивает уменьшения цены за электричество для потребителей? Дело в том, что в свое время под программу Евросоюза, направленную на усиление доли возобновляемых источников энергии, была подверстана дорогая авантюра — малые гидроэлектростанции. Приближенные к правительству олигархи увидели в этом источник для собственного обогащения.

Таким образом, появился компонент обязательной закупки (КОЗ), входящий в общие затраты на производство электроэнергии и на больших, и на малых гидроэлектростанциях. В результате население вынуждено платить дополнительную цену за электричество. Хотя почти все парламентские партии перед предыдущими выборами обещали отменить КОЗ, этого не произошло. Объяснили тем, что придется очень дорого платить в случае расторжения договора с производителями.

Ну а «зеленые» деньги из фонда оздоровления ЕС смогут повлиять на уменьшение счетов за электричество косвенным путем: за счет усиления энергосбережения в жилых и производственных помещениях.

— Неужели в Латвии все так идеально с верховенством закона, что совершенствоваться некуда и больших денег на это не нужно?

— Как показывает отчет Еврокомиссии за 2020 год, у Брюсселя нет больших претензий к Латвии. Казалось бы, это очень странно, поскольку еще совсем недавно к нам применяли термин «разворованное государство». Думаю, причину недостатка критики в отношении нашей страны надо искать в Брюсселе, а не в Риге. Просто Еврокомиссия не может воевать сразу на всех фронтах, а поскольку в качестве первых объектов для критики были выбраны Венгрия и Польша, о нас пока молчат.

Однако объективными фактами о провале Латвии в сфере верховенства закона и, в частности, в области свободы распространения информации Брюссель располагает. Анализ ситуации был предоставлен Еврокомиссии от имени Латвийского комитета по правам человека. Сделал его блестящий юрист и мой парламентский помощник Александр Кузьмин, недавно трагически погибший. В докладе Кузьмина говорится, в частности, о неоправданно больших полномочиях Национального совета Латвии по электронным СМИ. Дается исчерпывающая информация о запрете на вещание для ряда электронных средств массовой информации. Анализируются случаи преследования журналистов.

Но Еврокомиссия предпочла закрыть глаза на эти факты. Более того, Латвийский комитет по правам человека не пригласили на онлайн-совещание по Латвии. А те неправительственные организации, которые авторы отчета сочли нужным опросить, по случайному совпадению оказались сверхлояльными к властям.

— Может быть стоит потребовать больше денег от Евросоюза на улучшение законности в стране?

— Не думаю. Зная, что большая часть этих средств уплывает не дальше залов для конференций и щедрых кофе-пауз, можно порадоваться, что любителям безотчетного «освоения» европейских денег не так много достанется.

Важно обратить внимание, на улучшение каких правительство делает ставку в борьбе за «верховенство закона». Например, оно обещает, что в результате грядущих пятилетних усилий доверие к неправительственным организациям возрастет лишь на скромные четыре процента. При этом уровень «гражданского участия» должен вырасти в… три раза! С нынешних десяти процентов сразу до тридцати. Нам обещают невиданный разгул демократии за европейские деньги!

В условиях, когда власти не связывают рост гражданского участия с общественными организациями, не на бунт ли они намекают, ставя такую нереальную цель? Это риторический вопрос, который позволяет проиллюстрировать несерьезность и шапкозакидательство правительственных чиновников в деле освоения антикризисных денег.

— И все же: могут ли дополнительные европейские деньги помочь Латвии избавиться от старых долгов и повысить уровень жизни народа?

— Проект Next Generation EU предлагает средства, которые никак не могут пойти на погашение долгов. В бюджете сохранится дефицит, страна продолжит занимать и перекредитовываться каждый год. Это неприятно, но пока не катастрофично.

Средства из Фонда оздоровления ЕС Латвия может использовать для того, чтобы усилить реальный сектор экономики и в будущем сбалансировать свой бюджет. Мы должны научиться себя обеспечивать, чтобы не оставлять следующим поколениям только долги. Для этого надо менять мышление правящей элиты, а если это невозможно — избирать более адекватных руководителей государства.

В заключение хотелось бы привести интересные данные, которые в ходе обсуждения часового доклада главы Еврокомиссии озвучил депутат Европарламента от Левой партии Германии Мартин Ширдеван. За время пандемии 10 богатейших людей Европы увеличили свои капиталы на 180 млрд евро. При этом в ЕС каждый пятый ребенок живет за чертой бедности.

Публикация оплачена фракцией Зеленые / Европейский cвободный альянс Европейского парламента