В связи с решением Конституционного суда, признавшего действующее регулирование развлекательного шума недостаточным, несколько министерств договорились продолжить работу над его совершенствованием и до 7 октября подготовить предложения по необходимым изменениям, сообщает ЛЕТА.

16 сентября Министерство экономики провело межведомственное совещание с участием представителей Министерства климата и энергетики, Министерства умного управления и регионального развития, Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства образования и науки.

На совещании Министерство экономики сообщило, что для исполнения решения суда необходимо доработать подготовленные ранее поправки к правилам Кабинета министров «Порядок оценки и управления шумом». Предлагается установить предельно допустимые уровни развлекательного шума, определить порядок реагирования на нарушения, а также уточнить роль и полномочия самоуправлений.

Участники встречи сошлись во мнении, что прежде всего необходимо дать четкое определение развлекательному шуму и отделить его от промышленного. Было отмечено, что развлекательный шум носит неравномерный и непостоянный характер, тогда как промышленный является постоянным.

Министерство климата и энергетики также предложило установить диапазоны допустимых уровней развлекательного шума с минимальными и максимальными значениями. Кроме того, участники поддержали идею предусмотреть в обязательных правилах самоуправлений акустические классы и зонирование территорий — например, жилых, коммерческих и промышленных — при соблюдении единых государственных нормативов.

Министерство внутренних дел считает, что реагирование на нарушения должно быть возложено на самоуправления, прежде всего на муниципальную полицию. Также обсуждалась возможность введения административной ответственности без обязательного предварительного измерения уровня шума. По мнению Министерства климата и энергетики, этот вопрос требует дополнительного обсуждения с экспертами в области акустики.

Отдельно рассматривался вопрос шума, создаваемого автомобильными и мотоциклетными трассами. Министерство образования и науки сообщило, что при подготовке новых правил, предусмотренных вступившим в силу Законом о спорте, также необходимо учитывать требования к регулированию такого шума.

По итогам совещания решено сосредоточиться на подготовке изменений в правила Кабинета министров «Порядок оценки и управления шумом», одновременно определив, какие вопросы должны регулироваться законом, а какие — обязательными правилами самоуправлений.

До 7 октября участвующие учреждения должны представить Министерству экономики свои предложения. Министерству здравоохранения поручено подготовить предложения по допустимым уровням развлекательного шума, Министерству климата и энергетики — по его определению и практике регулирования в Эстонии и Германии, Министерству юстиции — по распределению полномочий между Кабинетом министров и самоуправлениями, МВД — по порядку реагирования и проведения измерений, Министерству умного управления и регионального развития — по содержанию обязательных правил самоуправлений, а Министерству образования и науки — по регулированию шума от автомобильных и мотоциклетных трасс.

После обобщения всех предложений будет принято решение о дальнейших шагах по исполнению решения Конституционного суда, включая подготовку необходимых нормативных актов.

Как уже сообщало агентство ЛЕТА, Конституционный суд признал не соответствующим Конституции действующее регулирование в той части, в которой оно не обеспечивает надлежащую защиту жителей от чрезмерного развлекательного шума.

Суд постановил, что до марта 2027 года Сейм должен определить основные принципы оценки, контроля и ответственности в этой сфере, а также уточнить объем полномочий Кабинета министров и самоуправлений.

По мнению суда, существующие правила оценки и измерения шума не подходят для развлекательного шума. При этом чрезмерный развлекательный шум может существенно ограничивать право человека на частную жизнь, защиту здоровья и благоприятную окружающую среду. Законодательство должно обеспечивать баланс между этими правами и интересами предпринимателей, а также развитием экономики, культуры и туризма.

Суд также отметил, что в марте 2026 года вступили в силу поправки к закону «О загрязнении», расширившие полномочия самоуправлений в сфере регулирования шума. Однако соответствие этих изменений Конституции в рамках данного дела не рассматривалось.