"Наконец-то сумма привязана к медианному доходу, который немного отличается от среднего. Это имеет основание. До сих пор эти суммы – гарантированный минимальный доход или социальное пособие – были только договорными. Они никак не были связаны с реальными экономическими условиями", – заявила Раевска, отметив при этом, что недовольна темпами введения новых условий, пишет Mixnews.lv.
"Надо еще 2015 и 2016 год прожить. И только с 2017 мы это введем. Мы же знаем, что наше правительство умеет действовать радикально. Но когда мне говорят, что это будет только с 2017 года – я не радикал, но меня это не устраивает. Это слишком долго", – подчеркнула социолог.
Напомним, во вторник, 21 октября, правительство утвердило предложение Минблага о введении с 2017 года нового порядка вычисления уровня минимального дохода, который будет применяться при расчете пособий и необлагаемого минимума.
Новый порядок предусматривает, что с 2017 года минимальный уровень дохода будет определяться в размере 40% от средних доходов домашних хозяйств, исключая крайности - самые большие и самые маленькие доходы.
Если минимальный уровень дохода рассчитывался бы в 2012 году, он составил бы 129 евро, в 2011 году – 124 евро, в 2010 году – 119 евро, в 2009 году – 125 евро. Сейчас порог для получения пособия намного выше: 194 евро в месяц.
Как выяснил bb.lv, уровень минимального дохода предусмотрен для поддержки жителей с наименьшими доходами и предусматривает улучшение материального положения примерно 160 000 жителей, чьи доходы в настоящее время не превышают 129 евро в месяц.
Министерство благосостояния (МБ) размер уровня минимального дохода в 129 евро установило на основании расчетов об имеющихся в распоряжении жителей доходов и использовании методологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Сейчас у пятой части общества доходы не превышают 171 евро в месяц, среди них у 64,4 тыс. нуждающихся жителей ежемесячные доходы менее 49,80 евро (нынешний уровень гарантированного минимального дохода (ГМД)). Доходы более зажиточных жителей примерно в семь раз выше доходов наиболее нуждающихся жителей, что создает существенное неравенство. Поэтому ситуацию с доходами у части общества с наименьшими доходами необходимо улучшить, отмечает Минблаг.
По методологии ОЭСР в Латвии медианный доход (величина дохода, которая делит ранжированные доходы на две равные части) на одного человека составляет 323 евро в месяц (данные 2012 года). В свою очередь подверженными риску бедности считаются семьи, в которых доход на одного члена равен 194 евро в месяц (60% от 323).Причем не все лица в этой группе получают пособия. В странах Европейского Союза поддержка жителям оказывается в случае, если их доходы не превышают 30% - 40% от медианного дохода на одного человека. Такой порог минимального дохода считается социально-экономически обоснованным по отношению к доходам остальных групп населения и общей экономической ситуации. То есть нашим беднякам сегодня существенно не доплачивают. А некоторые остаются без пособий вовсе.
МБ предлагает установить новый порог поддержки в размере 129 евро, что составляет 40% от медианного дохода.
| Минимальный доход у некоторых типов семей, евро/ месяц | |||
 |
129 |  |
349 |
| |
220 | |
194 |
| |
285 | |
259 |
К тому же при расчете доходов населения и минимального дохода принимается, что уровень потребления семьи не возрастает пропорционально числу ее членов, поэтому каждому члену семьи назначается определенный коэффициент (вес). Принимая во внимание ситуацию в Латвии, была выбрана методология с применением более высоких коэффициентов, чтобы большую поддержку получили именно семьи с детьми или с одним родителем. Коэффициенты в методологии ОЭСР соответствующие – первый взрослый – 1, следующие взрослые члены семьи старше 14 лет – 0.7; дети до 14-ти летнего возраста – 0.5.
Справка:
Уровень минимального дохода – это такой доход, который человеку нужно обеспечить самому оплачиваемым трудом или который нужно помочь достигнуть при помощи различных влияющих на доход систем (налоги, пособия). Для обеспечения такого минимального дохода необходимы изменения в указанных системах - налоговой, социальных пособий, пенсионной и др.
Уровень минимального дохода послужит одновременно в качестве показателя, позволяющего оценить влияние налоговой системы на неравенство доходов и сделать вывод, все ли жители получают пользу от экономического роста.
Meдианный доход - означает среднее значение, а не среднее арифметическое. Это значит, что половина домашних хозяйств будет иметь доход больше, чем медиана, а вторая половина – меньше, чем медиана. Meдиана лучше всего характеризует середину распределения доходов. Среднее арифметическое значение же характеризует ситуацию в общем, однако на него сильнее влияют крайние значения (очень большие и очень малые доходы).
