На прошлой неделе рабочая группа правящей коалиции договорилась, что доходы бюджета Латвии в следующем году необходимо увеличить как минимум на 120 млн. евро. Дополнительно изысканные средства в основном будут направлены на такой приоритет, как обеспечение безопасности. Наибольшее же увеличение поступлений в казну рассчитывают получить за счет отмены потолка взносов обязательного социального страхования и введения, так называемого, социального налога солидарности. По словам, главы бюджетно-финансовой комиссии Сейма Карлис Шадурскис, новый налог позволит собрать дополнительно около 41 млн. евро.
Какой «потолок» хотят убрать?
Согласно нынешнему законодательству, для взносов обязательного социального страхования (ВОСС) установлен "потолок". Они не взимаются с части зарплаты, которая превышает 4 000 евро в месяц. Таким способом для самых высокооплачиваемых категорий работников государство ограничивает размер пособий, который полагается социально-застрахованным жителям Латвии в случае их нетрудоспособности, потери работы, получения государственной пенсии по возрасту. Расчет таких социальных выплат ведется с учетом ВОСС, которые внесены за конкретного человека.
Считается, что получатели сверхвысоких зарплат сами способны создать себе подушку безопасности из «сэкономленных средств». Одновременно социальный бюджет не подвергнется стрессу, если например получатели 8 000 – 10 000 в месяц вдруг массово обратятся за одним из видов пособий.
Суть предложения партии «Единства» в отмене потолка по ВОСС. Взносы социального страхования будут взимать со всей зарплаты, независимо от ее размера. Но при этом средства, полученные с заработков выше 4 000 дохода, не будут учитываться при выплате пособий. Получается, что этот «излишек» не пойдет на социальное страхование конкретного работника, исходя из которого рассчитываются пенсии и пособия, а будет направлен в общий котел социального бюджета.
У богатых — отобрать, бедным — раздать
Введение прогрессивного подоходного налога с населения в Латвии с завидной регулярностью поднимается на флаг в предвыборных дебатах. Эту идею муссируют в ходе торгов по созданию коалиции, ее используют, как оружие в политических баталиях.
Но, когда дело доходит до разработки государственного бюджета, предложение возложить большее бремя налогов, на тех, кто получает более высокие доходы, обычно не находит поддержки большинства. Разумеется, речь идет о парламентском большинстве, а не о настроении общества. Идея социальной справедливости популярна в массах, пока она не требует от людей дополнительных взносов.
Как правило, сильно разнятся мнения по поводу того, с какой планки доходов применять повышенную ставку, сколько ее уровней должно быть. Аргументы против прогрессивной фискальной системы носят и технический характер: специалисты отмечают сложность и дороговизна администрирования такого налога.
Возражения носят и концептуальный характер: насколько заметный эффект может дать такое нововведение? Противники идеи подчеркивают, что богатые люди умеют планировать налоги, и повышение ставок заставит их поискать новые пути, как получить доход и не попасть под излишний пресс налогов. В результате большая часть эффекта от введения прогрессивной системы может остаться на бумаге.
Сторонники идеи указывают, что во многих западных странах это работает, главное — правильно выстроить систему мотиваций.
Страуюма в роли Робин Гуда
Помимо игр с налогом на солидарность правительство продвигает предложение Минфина о введении дифференцированного необлагаемого минимума уже с 2016 года. Несмотря на возражения социальных партнеров, вчера вопрос был направлен на рассмотрение на заседании правительства.
"Социализм возвращается?" — поинтересовался портал ru.bb.lv у премьер-министра ЛР Лаймдоты Страуюмы, когда она еще только озвучила свою идею. "Это — не социализм, это — солидарность!" — парировала премьер.
— Суть изменений в том, что необлагаемый минимум будет зависит от величины зарплаты, — рассказала Л.Страуюма. — Для тех жителей Латвии, которые получают зарплаты менее 500 евро, будет применяться более высокий необлагаемый минимум. То есть им придется заплатить меньше налогов, а следовательно, они получат на руки большую сумму. И, наоборот — при зарплате более 1 500 евро необлагаемый минимум будет ниже и, соответственно, налоги станут взыскивать с относительно большей части зарплаты. Пограничные цифры 500 и 1 500 евро еще могут корректироваться в зависимости от расчетов, которые сейчас ведет Министерство финансов.
— Вы не боитесь, что в Латвии резко исчезнут официальные зарплаты более 1 500 евро? То есть вырастет доля теневой экономики?
— Не думаю. Я, например, получаю более 1 500 евро и после введения этой системы потеряю всего 18 евро. То есть это не такая большая сумма, чтобы высокооплачиваемые жители Латвии попытались бы увести свои зарплаты в тень.
— Получается социализм — у богатых забрать, бедным раздать...
— Я назвала бы это не социализмом, а солидарностью. 18 евро — это не та сумма, которую должно быть жаль отдать людям с низкими доходами.
Куда пойдут собранные деньги
Латвия в 2016 году планирует выделить на оборону 350 миллионов евро, что почти на 100 миллионов больше, чем в этом году, сообщил журналистам в понедельник министр обороны балтийской республики Раймонд Бергманис.
"Расходы госбюджета на оборонную сферу в следующе году составят 1,4% валового внутреннего продукта (ВВП)", — сказал Бергманис.
По его словам, на военные нужды республика планируется потратить 350 миллионов евро. В этом году бюджет министерства обороны составил 1% от ВВП или 254 миллиона евро.
Дополнительные средства планируют потратить на развитие инфраструктурных проектов, а также на увеличение числа военнослужащих и закупку средств ПВО. По словам Бергманиса, сейчас численность армии составляет около 5 тысяч человек. В ближайшем будущем планируется увеличить ее до 6 тысяч человек.
ПОДРОБНЕЕ ЧИТАЙТЕ В НОВОМ ВЫПУСКЕ "БИЗНЕС-ВЕСТИ"
