Доходы (а пенсия — это тоже доход) лиц, которые не достигли пенсионного возраста (62,5 лет), но получают пенсию по старости от другого государства, с этого года обременяются подоходным налогом.
Необлагаемый минимум, то есть сумма, которая налогами не облагается, в Латвии равна 75 евро в месяц. Ставка налога — 23%. В число третьих стран входит Россия, Белоруссия и Украина. То есть изменения в законе "О подоходном налоге с населения", вступившие в силу уже в текущем году, коснулись и российских пенсионеров.
То есть если человек получает в виде российской пенсии через ГАСС до 75 евро в месяц, то, по сути, волноваться ему не стоит. А если свыше 75 евро — нужно срочно обращаться в СГД за подтверждением, что его пенсия облагается подоходным налогом в России и должна быть освобождена от 23–процентного побора в Латвии. Для лиц, достигших латвийского пенсионного возраста и имеющих как российскую, так и латвийскую пенсию, необлагаемый минимум составляет 235 евро.
Подтверждение о получаемых доходах и условиях Соглашения о налогах, на основании которых пенсию следует освободить от двойного налогообложения, из СГД нужно отнести в ГАСС. И сделать это надо до 1 октября 2015 года. Как поясняют чиновники, это необходимо для того, чтобы иметь возможность применить освобождение от уплаты налога в этом году. Кто не успеет, может сделать это и позже. Но тогда пенсия какое–то время будет облагаться налогом. И для возврата переплаченной суммы надо будет подать в СГД декларацию о годовых доходах (это можно сделать в течение всего года).
Виноват рубль
На первый взгляд простая процедура вызвала шквал звонков от пенсионеров и выявила ряд нюансов. СГД заявляла, что до 1 января 2016 года не взимает с российских пенсионеров налог в 23%, между тем сами пенсионеры жаловались на уменьшение размера пенсий. "В прошлом году раз в квартал я получала 320 евро российской пенсии. В этом году в марте сумма была 250 евро, в июне 240, а в сентябре — 270. Кто виноват, что пенсия упала, — Россия или Латвия?" — спрашивала нас читательница Александра. СГД в беседе с "ВС" утверждала: налог в 23% в этом году с российских пенсий не взимается. Виноват не налог, а колебание валют. Рубль подешевел, что повлияло на размер денежного довольствия от РФ.
А вот дословный ответ старшего эксперт пенсионного отдела по методическому руководству ГАСС Галины Петровой:
— Пенсионный фонд России назначает пенсии жителям Латвии на основании нормативных актов России, устанавливая размер пенсий в рублях. В соответствии с Договором между Латвийской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения (т. е. назначенные после 19 января 2011 года) государственные пенсии России выплачиваются жителям Латвии Пенсионным фондом России в евро по курсу, установленному Центральным банком России на момент свершения операции.
Агентство государственного социального страхования является посредником, так как в его обязанности входит только организация доставки на счета пенсионеров (в банки Латвии) сумм пенсий, указанных Пенсионным фондом России в платежных ведомостях в евро. В связи с тем, что курс рубля по отношению к евро меняется, изменяется и размер получаемой российской пенсии в евро.
К тому же многие российские пенсионеры — люди еще работающие, так как не достигли утвержденного в Латвии пенсионного возраста. И на них распространяется несколько иное правило. Если человек не может предоставить в ГАСС свою налоговую книжку (на законном основании у работающего люда она находится у работодателя), то ГАСС удерживает полный подоходный налог (23%) со всей российской пенсии по старости. Но и в этом случае от побора спасает своевременно написанное заявление.
В СГД ждут даже столетних?
К нам обратился наш 89–летний читатель Александр, который указал, что в ГАСС просят принести справки не только тех российских пенсионеров, которые не достигли 62,5 лет, но и остальных. В консультативной службе СГД отметили, что для того, чтобы со следующего года не потерять 23% от общего дохода, действительно российским пенсионерам вне зависимости от возраста нужно обратиться в СГД за справкой–подтверждением.
Ажиотаж позволил обнаружиться и еще ряду проблем, которые беспокоят получателей российских пенсий. Многие российские пенсионеры столкнулись с тем, что им не хватает стажа для латвийской пенсии, потому что часть рабочих лет "съела" российская пенсия. Как отмечают в ГАСС, для того чтобы выйти на досрочную пенсию, необходимо 30 лет латвийского стажа, а в 62,5 — 15 лет. Это изменение вступило в силу в 2014 году. То есть если вы работали за свою жизнь всего лет 20 — и 10 из них ушли на стаж для российской пенсии, а вам в 2016–м стукнет 62,5, то для получения латвийской пенсии придется еще отработать как минимум четыре года. Даже если взносы социального страхования платились на территории Латвии, человек, принявший гражданство РФ и получающий российскую пенсию, больше не может претендовать на латвийскую госпенсию за страховые периоды, за которые назначена пенсия российского гражданина (это сказано в статье 2.2 переходных правил к закону "О государственных пенсиях").
Более подробно отвечает Галина Петрова:
— В соответствии с законом "О государственных пенсиях" в период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года право на пенсию по старости имеют лица по достижении установленного законом пенсионного возраста (в 2015 году 62 года 6 месяцев) при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
В соответствии со ст. 25 Договора между Латвийской Республикой и Российской Федерацией "О сотрудничестве в области социального обеспечения" за периоды страхования, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из договаривающихся сторон, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с настоящим договором.
За периоды страхования, приобретенные на территориях договаривающихся сторон после 1 января 1991 года, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретенному на ее территории.
Если жителю Латвии была назначена пенсия России в соответствии с вышеуказанным договором, то при определении права на латвийскую пенсию учитываются страховые периоды, которые были накоплены на территории России и за которые была назначена российская пенсия.
Если житель Латвии получает государственную пенсию России как гражданин России, то страховые периоды, учитываемые при назначении пенсии России, не берутся во внимание при определении права на пенсию Латвии.
Для того чтобы гражданин России, получающий пенсию по гражданству, приобрел право на пенсию по старости в Латвии, он должен иметь страховые периоды, накопленные на территории Латвии после 1 января 2001 года, не менее 15 лет.
Можно ли поменять пенсию?
У российских пенсионеров из–за падения размера пенсии возникает закономерный вопрос: можно ли по достижении 62,5 лет отказаться от российской пенсии, которая чаще служит мизерным подспорьем, чем средствами на содержание, в пользу полноценной латвийской пенсии? Оказывается, что и нет, и да.
Вот как это комментирует Галина Петрова:
— В соответствии с нормами Договора между Латвийской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступил в силу с 19 января 2011 года, граждане России имеют право запросить пенсию по гражданству, которая устанавливается им согласно законодательству России. Такой выбор гражданина России, который он делает после вступления договора в силу, является окончательным и не подлежит пересмотру.
Пенсии России по гражданству, назначенные до вступления в силу этого договора, могут быть пересмотрены.
Учитывая вышеизложенное, если читателю была назначена пенсия России по гражданству до вступления этого договора в силу (до 19 января 2011 года), то по достижении пенсионного возраста, необходимого для назначения латвийской пенсии, он может отказаться от получения российской пенсии по гражданству и попросить назначить пенсию в соответствии с нормами договора. Если гражданину России российская пенсия по гражданству была назначена после вступления договора в силу, то у него нет права отказаться от российской пенсии и попросить назначить заново пенсию в соответствии с нормами договора, так как он уже сделал выбор, предусмотренный договором.
А что же с налогом на недвижимость?
Кстати, стресса для пожилых граждан России, проживающих в Латвии, добавили массмедиа, обнаружившие постановление "О налоге на недвижимость в Риге", которое бы взвинтило налог на недвижимость для соотечественников в семь раз уже с 1 января 2016 года, если они срочно не пропишут в своей квартире хоть одного гражданина или негражданина Латвии.
