То есть, забастовки медиков не будет, так как министр здравоохранения Гунтис Белевич пообещал им повышение зарплаты! А мог ли министр здравоохранения обещать медикам повышение зарплаты? НЕТ!
Почему - нет? Да потому, что повышение зарплаты работнику может дать только его непосредственный работодатель, а министр здравоохранения, как и все его министерство, не являются прямыми работодателями медиков.
То, о чем я хочу сказать – это такие тонкости бюджетного планирования, о которых мало кто знает. А кто знает – молчит. Дело в том, что в бюджете напрямую планируется только оплата труда школьных учителей, воспитателей шестилеток, руководителей хоров, музыкальных и танцевальных коллективов. Сумма их общей зарплаты вместе с социальными платежами не включается даже в бюджет Министерства образования и науки! Сумма их зарплат вместе с социальными платежами указывается в специальном приложении государственного бюджета. В законопроекте госбюджета на 2016 год под это выделено даже целых пять приложений (с № 6 по № 10).
А вот в отношении медиков такой статьи расходов в бюджете Министерства здоровья напрямую нет! Общий бюджет Министерства здоровья на 2016 год - 760,6 млн.евро (это почти на 9 млн.евро больше, чем в 2015 году), которые делятся так:
- 86 % или 654,3 млн.евро - дотации медицинским учреждениям (программа 33.00.00);
- 2,33% или 17,76 млн.евро - на администрирование, надзор и управление отраслью (программы 45.00.00 46.00.00 и 97.00.00);
- 3,33% или 25,36 млн.евро - на образование медиков (программа 02.00.00);
- 7,8% или 59,26 млн.евро - на специализированное медицинское обслуживание (программа 39.00.00);
- 0,54% или 3,92 млн.евро - прочие расходы, включая содержание музея медицины; платеж России за своих военных ветеранов (программа 37.03.00) и европроекты.
Вознаграждение за труд и зарплата в виде расходов есть по всем программам, кроме программы 33 «Обеспечение здравоохранения». Общая сумма вознаграждения за труд по Министерству здоровья - 57 млн.евро, в том числе – зарплата 45,38 млн.евро. БОльшая часть этих сумм идут по 39-й программе «Специализированное здравоохранение». В рамках этой программы оплачивается труд в сфере спортивной медицины, в скорой помощи, на станциях переливания крови. Но мы видим, что Министерство здоровья напрямую зарплату врачам и медикам не платит, так как не является их работодателем!
Кто же устанавливает и платит зарплату основной части медиков? Да их прямые работодатели! А кто является прямым работодателем медиков? Руководство больниц, поликлиник и клиник.
А за что руководство больниц, поликлиник и клиник получает деньги от Министерства здоровья, вернее от его расчетного центра? За выполнение процедур, операций, исследований и манипуляций в рамках квот, которые им устанавливаются! А квоты, как правило, в начале осени заканчиваются...
Так как же профсоюз медиков и министр здоровья могли договориться о повышении зарплаты медиков, чтобы они не бастовали? Если честно, то никак. Нет у министра таких полномочий устанавливать зарплату конкретного врача или медсестры в конкретной больнице или поликлинике.
Так что же это - «липа»? И потом, эти пресловутые 10 млн.евро нашли дополнительно на текущий год? Или на следующий?
Все, о чем министр здоровья мог договориться с профсоюзом медиков, так это о том, чтобы направить дополнительные деньги на программу 33 «Обеспечение здравоохранения». Далее уже расчетная структура министерства (Nacion?lais vesel?bas dienests) повысит расценки за выполнение медицинскими учреждениями процедур, операций, исследований и манипуляций, чтобы руководство этих медицинских учреждений как прямые работодатели медиков, могли бы подумать о повышении их зарплаты. Нам, пациентам, это ничего хорошего не принесет. Так как повышение расценок – это сокращение квот...
Так о каком повышении зарплаты медиков договорились господин Белевич с господином Керисом — министр здоровья с главой профсоюза медиков? И стоит ли всей стране за них радоваться?
