Министерство финансов информирует, что не только в Латвии, но и за границей распространена практика привлечения к оказанию строительных услуг субподрядчиков и создания цепи подчиненных субподрядчиков. Однако такие длинные цепи привлеченных субподрядчиков осложняют возможность проследить выполнение нормативных актов, что, в свою очередь, способствует распространению теневой экономики для сокрытия облагаемых налогами доходов и уклонения от налогов. Следовательно, если в строительной отрасли цепи привлеченных субподрядчиков становятся все длиннее, следует создать механизм, который обеспечил бы соблюдение нормативных актов и стимулировал бы добросовестную уплату налогов.