Переговоры о сохранении ограниченного военного контингента после вывода сил НАТО шли с 2013 года, однако бывший президент Хамид Карзай отказывался подписывать договор из-за требования Вашингтона о предоставлении американским военнослужащим судебного иммунитета.
Сразу после подписания двустороннего договора с США правительство Афганистана и руководство НАТО заключили соглашение о статусе международного контингента на территории страны. Этот документ обеспечивает правовую основу для новой миссии альянса «Решительная поддержка» по подготовке афганских сил безопасности. Как пояснял ранее тогдашний генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, миссия начнется с 1 января 2015 года.
По условиям договора в Афганистане смогут остаться 12 000 солдат, 9 800 из которых — американцы (по оценкам BBC, сейчас в стране чуть более 50 000 натовцев, включая 34 000 американцев), их задача — обучать и консультировать военные силы Афганистана. Договор предусматривает сокращение числа военнослужащих НАТО вдвое к 2015 года, а в конце 2016 года контингент будет выведен полностью, хотя Associated Press сообщает, что США все-таки планируют оставить в Афганистане около 1000 своих военных и после этого срока.
Сейчас отношения между Афганистаном и США регулирует договор о стратегическом партнерстве 2012 года, но вопросы военного характера в нем не были обговорены. «Кризис во время президентских выборов был в том числе связан с подписанием договора: США и НАТО выступали за него, но большинство стран региона считают присутствие вооруженных сил США угрозой, а Карзай оказался меж двух огней и тянул с подписанием», — пояснил газете "Ведомости" Омар Нессар из Института востоковедения РАН. На Кабул оказывалось серьезное давление со стороны Запада, поэтому Афганистан был вынужден подписать соглашение.
«О том, что функции американских военнослужащих вряд ли сведутся только к официальным целям, говорит намерение США сохранить за собой военные базы в Баграме, Шиндане и Кандагаре: они могут использоваться для наблюдения за стратегическими конкурентами — Россией и Китаем — и сдерживания их по мере необходимости», — отмечается в комментариях ИМЭМО РАН. По их мнению, цель США — сохранение контроля над Афганистаном и переориентация структур безопасности государств Центральной Азии с постсоветских на американские.
