Налоги
Со следующего года ставка подоходного налога с населения (ПНН) составит 23%. В 2014 году ставка ПНН была 24%, в 2015 году она составит 23%, а с 2016 года – 22%.
Предусмотрено также повышение ставки налога с микропредприятий (НМП). В отношении оборота до 7000 евро предусмотрено применение ставки 9%, а в отношении части, превышающей 7000 евро, с 1 января 2015 года будет применяться ставка 11%.
Экономика
Вступят в силу нормы Закона о рынке электроэнергии, предусматривающие полное открытие рынка электроэнергии с 1 января 2015 года.
1 января 2015 года к осуществлению надзора за эксплуатацией общественных зданий приступит Бюро государственного контроля.
Вступает в силу Закон об управлении долями капитала и обществами капитала публичных лиц.
Вступит в силу Закон о бюро кредитной информации, в котором определены условия деятельности бюро кредитной информации, а также условия обработки информации, сроки хранения, правила ее выдачи и ответственность за обработку кредитной информации.
Неплатежеспособность
В первом полугодии 2015 года вступят в силу изменения в Законе о неплатежеспособности, предусматривающие существенные изменения в регулировании неплатежеспособности. Изменения предусматривают укрепление защиты прав кредитора и должника и обеспечение применения процесса неплатежеспособности в соответствии с его целью. При переходе от процесса правовой защиты к процессу неплатежеспособности будет заменен администратор процесса
неплатежеспособности, а также дополнено регулирование, устанавливающее ограничение для исполнения обязанностей администраторов в ситуации конфликта интересов.
Изменения предусматривают двухмесячный период для подачи заявки на процесс неплатежеспособности. Прежде конкретный срок не был установлен. Дополнены также последствия объявления процесса неплатежеспособности юридического лица (судебное решение, которым объявляется процесс неплатежеспособности юридического лица,
является основанием для остановки судопроизводства по искам имущественного характера, поданных против должника, а также является основанием для отмены обеспечения иска в установленным Гражданско-процессуальным законом порядке). Усилена ответственность правления коммерсанта за непередачу документов (не сдавая документы, члены правления стремятся скрыть допущенные нарушения, например, в бухгалтерии).
Также укреплена и уточнена роль администратора и его ответственность в процессе неплатежеспособности. Созданы новые решения, направленные на предотвращение констатированных на практике проблем в отношении аукционов, например, до введения электронных торгов, создано решение для предотвращения аукционного рейдерства, предусматривая для администратора право установить плату за участие в аукционе, а также право принимать решение о невозвращении аукционного обеспечения.
В отношении физических лиц введен депозит процесса неплатежеспособности, чтобы предотвратить ситуации, когда при подаче заявки на процесс неплатежеспособности физического лица у лица нет средств для покрытия расходов. Введено регулирование, предусматривающее объем непокрытых обязательств при процедуре погашения оценивать после окончания процедуры банкротства и особую «градацию» для тех должников, которые во время процедуры погашения обязательств не могут покрыть ни 35%, ни 20% от общих обязательств. То есть, продолжительность процедуры погашения обязательств при уплате суммы, не превышающей одной трети доходов, устанавливается следующим образом:
1 год – если оставшиеся обязательства после окончания процедуры банкротства не превышают 100 000 евро;
2 года – если оставшиеся обязательства после окончания процедуры банкротства составляют от 100 001 евро до 300 000 евро;
3 года – если оставшиеся обязательства после окончания процедуры банкротства превышают 300 000 евро.
При процессе неплатежеспособности физического лица у должника будет право сохранить ту часть доходов и имущества, на которую в установленном Гражданским законом порядке нельзя обращать взыскание.
Недвижимость
1 января 2015 года вступят в силу изменения в законе «О приватизации государственных жилых домов и жилых домов самоуправлений» и в законе «О земельной реформе в городах Латвийской Республики», которые в случае правовых
отношений принудительно разделенной собственности отменяют для собственников квартир в многоквартирных жилых домах обязанность компенсировать собственникам земли платеж налога на недвижимую собственность за землю.
От жителей больше не будет требоваться информация о кадастровом измерении зданий, плане границ участка и плане отягощений. Требуемую прежде отделениями земельной книги информацию в дальнейшем будут получать от Государственной земельной службы. Ряд записей в земельной книге будет делаться после получения информации от Информационной системы кадастра. Жителям при обращении в земельную книгу до этого не придется получать кадастровую справку в Государственной земельной службе. Вся необходимая отделению земельной книги информация будет обеспечена онлайн.
1 января 2015 года вступит в силу Закон о земельном управлении. С его введением вЛатвии создается правовая основа для рационального использования земли, долгосрочного развития территории и охране земли. Закон определяет компетенцию и задачи государственных институций по управлению землей, в него включены многие вопросы, которые прежде в Латвии не регулировались, но приобретают актуальность как в Латвии, так и в мире. Например, консолидация земли или пересмотр ее границ. При помощи этого закона регулируется также объект многолетних споров – морская
прибрежная зона, управление общественными водоемами и другие связанные с управлением государственными землями и землями самоуправлений вопросы. В закон включены также критерии защиты и оценки качества земли и почвы, устанавливая, что землепользователь должен обеспечить рекультивацию почвы или восстановление
плодородия.
Закон о лесе с 1 января 2015 года будет относиться также и к другим категориям пользования, например, сельскохозяйственной земле площадью 0,5 гектара и больше, если на ней уже образовалось лесонасаждение со средней высотой деревьев не менее 5 метров и где площадь сечения лесонасаждения равна минимальному сечению
лесонасаждения или превышает его. Это значит, что на этой площади следует соблюдать требования Закона о лесе. Обязанностью собственника земли будет ее регистрация в Государственном регистре леса, проведя инвентаризацию своей собственности или представив в Государственную службу леса отчет о выращивании леса. Желательно «новый» лес регистрировать как лесную плантацию – это облегчит возвращение земли в сельскохозяйственное производство, если у владельца возникнет такое желание. С 1 января 2015 года инвентаризацию леса смогут проводить только лица, получившие сертификацию в аккредитованном учреждении оценки соответствия, профессиональная деятельность которых застрахована от гражданско-правовой ответственности.
В дальнейшем хозяйственная деятельность в лесах всех собственников, в том числе государства, самоуправления или других собственников, будет проводиться только и единственно в соответствии с разработанным управляющими лесом планом, если общая площадь управляемого леса превышает 10 000 гектаров.
Впредь, в том, что касается хозяйственной деятельности в лесу, следует указывать цели этой деятельности площадь и местонахождение управляемой территории, лесные ресурсы и мероприятия по работе с лесом, их расположение и условия, цели ландшафтной вырубки, интенсивность и площадь, влияние хозяйственной деятельности на состояние
лесных ресурсов, а также условия оценки сферы среды и социальной сферы. Это определяют правила Кабинета министров от 4 февраля 2014 года «Правила о плане хозяйственной деятельности в лесу», вступающие в силу в будущем году.
Суды
С целью обеспечения правомочности и качества деятельности и процесса третейских судов, а также для восстановления доверия общества к институту третейских судов в силу вступит Закон о третейских судах и связанные с ним изменения в Гражданско-процессуальном законе. Обязанностью основателя третейского суда будет регулярно (раз в год до 1 марта) подавать Регистру предприятий подтверждение соответствия деятельности третейского суда установленным в законе требованиям. Если основатель постоянного третейского суда в установленный срок не представит предусмотренное подтверждение и документы, Регистр предприятий до 1 октября 2015 года примет решение об исключении суда из регистра третейских судов. Постоянный третейский суд может завершить начатые процессы третейского суда, но не позднее, чем до дня, когда Регистр предприятий принял решение об исключении
постоянного третейского суда из регистра третейских судов.
В силу вступят изменения в Гражданско-правовом законе и связанных нормативных актах, предусматривающие реформу Верховного суда и введение «чистых судебных инстанций». В дальнейшем районные (городские) суды будут судами первой инстанции, окружной суд – судом второй или апелляционной инстанции и Верховный суд – кассационной инстанцией. Судебная палата по гражданским делам Верховного суда еще будет существовать в составе Верховного суда до завершения реформы – 31 декабря 2016 года. В свою очередь Судебная палата по уголовным делам
Верховного суда в соответствии с законом «О судебной власти» действует до 31 декабря 2014 года.
Социальная сфера
Минимальная месячная заработная плата в государстве составит 360 евро вместо прежних 320 евро. Минимальная почасовая тарифная ставка будет 2,166 евро, для подростков и людей, подверженных особому риску, минимальная почасовая тарифная ставка будет 2,477 евро. В 2014 году минимальная почасовая тарифная ставка составляет 1,933 евро, для подростков и людей, подверженных особому риску - 2,209 евро.
Выплата пособий по болезни, по материнству, по отцовству и родительских пособий, а также пособий по безработице будет проходить без установленных прежде ограничений, которые были введены во время кризиса. Это значит, что у
части людей вырастет объем пособий, поскольку их будут выплачивать полностью в соответствии с внесенными социальными взносами.
Размер государственного семейного пособия будет устанавливаться в зависимости от количества в семье детей. За первого ребенка – 11,38 евро в месяц, за второго ребенка в семье пособие будет 22,76 евро (в 2 раза больше), за третьего и следующих детей – 34,14 евро или в 3 раза больше, чем за первого ребенка в семье.
Будет введена усовершенствованная, соответствующая международным критериям система установления инвалидности. Людям в возрасте от 18 лет до назначения пенсии по возрасту будут устанавливать как группу инвалидности, так и потерю трудоспособности в процентах. Это значит, что в дальнейшем при установлении группы инвалидности будут учитываться не только нарушения здоровья человека, но и вызванные ими ограничения активности и функционирования.
Государственное социальное пособие участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и семьям умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции возрастет с 85,37 до 100 евро.
Изменения в Законе о Фонде гарантии средств содержания предусматривают создание публично доступной базы данных, в которую будут занесены неплательщики алиментов – должники администрации Фонда гарантии средств
содержания (UGFA). Сведения о должниках на домашней странице UGFA будут публиковаться, начиная с 1 июля 2015 года. На домашней странице UGFA, если с этим согласится подавший и должник не будет признан инвалидом или же у него не будет длительной подтвержденной нетрудоспособности, будут публиковаться сведения о должнике, с упоминанием его имени, фамилии, второй части персонального кода и года рождения. Данные не будут опубликованы также в том случае, если UGFA получит от государственных учреждений или учреждений самоуправлений информацию, что публикация соответствующих сведений может повредить интересам ребенка.
Здравоохранение
Для повышения доступности услуг здравоохранения в 2015 году будут снижены пациентский взнос в стационаре с 13,52 евро до 10 евро в день и софинансирование за сделанную в больнице операцию с 42,69 евро до 31 евро. Также установлено, что в дальнейшем врачи Национальных вооруженных сил смогут выписывать компенсируемые лекарства и давать находящимся на службе лицам направления на получение оплачиваемых государством услуг секундарного
здравоохранения (прежде для этого требовалось обращаться к семейному врачу). Для способствования доступности услуг здравоохранения пациентам с онкологическими заболеваниями установлено, что первая консультация онколога или гематолога должна быть обеспечена пациенту не позднее чем в течение 10 рабочих дней с момента обращения лица в медицинское учреждение.
В связи с увеличением минимальной заработной платы в государстве и коррекцией заработной платы специалистам здравоохранения предусматривается повысить самые низкие ставки месячной заработной платы шести самых низких групп должностной квалификации медицинского персонала. В результате самая низкая ставка месячной заработной платы 9-13 группе должностной квалификации за одну ставку будет увеличена на 40 евро, а 8 группе должностной квалификации на 20 евро.
Государственное управление
Государственный герб Латвии с 1 января 2015 года будет являться основным элементом визуальной идентичности учреждений государственного управления, символизируя государственную функцию, ответственность перед обществом и государственный суверенитет. Герб заменит использовавшиеся прежде различные логотипы, давая таким образом жителям четкое и однозначное представление о принадлежности конкретного учреждения к государственному управлению.
Внутренние дела
Как обещает правительство, с будущего года будут лучше защищены пострадавшие от насилия в семье и преследований лица, переселившиеся в Латвию из других стран-участниц ЕС. Это должны обеспечить изменения в правилах Кабинета министров № 161 от 25 марта 2014 года «Порядок, в котором предотвращают угрозы насилия и обеспечивают временную защиту от насилия», вступающие в силу 11 января 2015 года.
Будет внесены изменения в сфере охранной деятельности. Новые правила предусматривают другой порядок прохождения квалификационной проверки для охранной деятельности – с 1 января теоретическая часть экзамена будет осуществляться при помощи компьютера в виде теста. Кроме того, с 1 марта 2015 года будут выдаваться охранные
сертификаты нового образца, переходя от ламинированных бумажных удостоверений к идентификационным документам, соответствующим стандартам защиты от подделки.
С 1 февраля 2015 года в Латвии будет введено досрочное освобождение с электронным надзором. Суд, рассматривая вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, может применить электронный надзор, учитывая согласие осужденного на электронный надзор, возможность осуществления электронного надзора по месту жительства осужденного и то, будет ли применение электронного надзора способствовать интеграции осужденного в общество. Для
осуществления электронного надзора к телу осужденного будет прикреплено электронное устройство, которое позволит контролировать его нахождение в определенном месте и в определенное время. Суд сможет установить электронный
надзор на срок от 1 до 12 месяцев.
Культура
С 1 января 2015 года Музей Народного фронта будет включен в структуру соответствующей его общественному значению институции – Латвийского Национального исторического музея.
