1. Плюс 40 евро к минималке

Минимальная заработная плата в новом году выросла с 320 до 360 евро, а минимальная почасовая тарифная ставка — с 1,933 до 2,166 евро. Все эти мероприятия, по мнению Министерства благосостояния, должны снизить бедность в стране и способствовать выравниванию доходов уже в будущем году.

В Латвии имеют работу примерно 850 тыс. человек, причем примерно 34% из них официально получают минимальную заработную плату. Плюс пособия и прочие социальные выплаты также привязаны к размеру минималки. Это с одной стороны. С другой же, мало кто верит, что бизнес, особенно региональный, станет безропотно платить своим работникам по новым ставкам. Дескать, многие начнут устраивать своих сотрудников на полставки, а то и вовсе переведут часть зарплат в конверты.

Неудивительно, что бизнес отреагировал на это решение резко отрицательно. Основную выгоду от таких повышений получат в первую очередь госчиновники и госбюджет. Ведь зарплата чиновников через коэффициенты привязана к минимальной, а доходы бюджета увеличатся от того, что вырастут размеры зарплат, с которых собирается подоходный налог. Кстати, о каком-то существенном росте доходов работников говорить не приходится: в реальности после повышения минималки человек будет получать на руки всего на 27 евро больше.

2. На свободном рынке электричества

С 1 января киловатт-час электроэнергии подорожал примерно на 15-40% — в зависимости от уровня потребления. А все из-за того, что в новом году мы проснулись уже в эпоху открытого рынка электроэнергии, где цена на электричество не субсидируется государством, а устанавливается только законами рынка. Таким образом, в Латвии завершен долгий период либерализации рынка электричества, и теперь не только предприятия, но и частные лица могут выбирать своего поставщика электричества.

Всего их шесть, однако конкретные расценки на свои тарифные планы озвучили лишь четыре из них: Latvenergo, Baltcom, 220 Enerģija и Win Baltic. Не исключено, что уже совсем скоро этот список будет расширен, однако пока выбирать можно только из того, что есть. Если торговцев сейчас больше, чем один, то почему тогда цены на электричество растут, а не падают — этот вопрос волнует почти каждого жителя страны.

Потому что ранее компания Latvenergo через «Стартовый тариф» дотировала всех потребителей электричества, а после 1 января больше не может этого делать. Здесь стоит пояснить, как складывается цена на электроэнергию. Она формируется из четырех частей.

Во-первых, это стоимость транспортировки электроэнергии до потребителя, которая сегодня составляет 5,64 цента за 1 кВт-ч. Транспортировку обеспечивает Sadales tīkls, ему принадлежат воздушные и подземные кабели, трансформаторные подстанции, счетчики в домах потребителей электроэнергии.

Во-вторых, в конечную стоимость электроэнергии входит так называемая OIK — компонента обязательный закупки (2,68 цента). Это механизм, при помощи которого государство поддерживает производство электроэнергии из возобновляемых ресурсов: получение электроэнергии на малых гидроэлектростанциях, получение электроэнергии при помощи ветрогенераторов, получение электроэнергии во время когенерации на ТЭЦ.

В-третьих, в стоимость электроэнергии для конечного потребителя входит стоимость самой электроэнергии по биржевым ценам, то есть затраты на ее производство (на сегодняшний момент примерно 5,339 цента за производство 1 кВт-ч). В Латвии в среднем производится около 80% необходимой электроэнергии, остальная часть закупается на бирже. Избыток производственных мощностей наблюдается только весной во время половодья, в остальное время года мы зависим от внешних поставщиков.

И, наконец, это налог на добавленную стоимость — 2,87 евроцента. Суммируем все цифры — получается 16,58 цента за 1 кВт-ч. Ничего не поделать!

3. Кредитное бюро: о ваших долгах станет известно

Путь к созданию Кредитного бюро был долог и тернист и занял почти десять лет. Вначале банки были против создания бюро, которое обобщало бы сведения о кредитной истории физических лиц. Мол, действующего под управлением Банка Латвии регистра должников вполне достаточно. Потом банки согласились, что такое бюро все-таки нужно, но возмутились защитники личных данных. В итоге структура все же появилась в этом году.

4. Субсидированные рабочие места

Эту программу ждали очень долго, и она важна для трех категорий безработных: людей с ограниченными возможностями, длительно не имеющих работы и пожилых людей. Программа субсидированных рабочих мест начнется в этом году и до 2023 года в ее рамках будут обеспечены работой около 4 700 безработных. Финансирование программы составит 29,2 млн. евро, в том числе ЕСФ выделит 24,8 млн., госбюджет — 2,6 млн. евро, а частное финансирование составит 1,8 млн. евро.

Безработные на субсидированных рабочих местах смогут освоить необходимые для работы основные навыки, а работодатели получат консультации. Безработные также смогут получить поддержку в рамках программы региональной мобильности.

5. ПНН: вместо 24% — 23%

Приятно, что в этом году произошло небольшое снижение налогов на рабочую силу, и с 1 января 2015 года ставка подоходного налога с населения снижена с 24% до 23%. "Латвия, одна из немногих стран ЕС, понижает налоги, способствуя таким образом в том числе и конкурентоспособности нашего бизнеса в Балтии и во всем Евросоюзе", — сказано в сообщении Минфина. Как это выглядит в цифрах? Работник с зарплатой 500 евро со следующего года будет получать на 3,72 евро больше. Тем, у кого зарплата полторы тысячи евро, уже лучше — они будут получать на 12 евро больше. Мелочь, а приятно.

Однако самоуправления этому снижению не особо рады, ведь их доход зависит как раз от подоходного налога с населения. А раз налог меньше, значит, сумма, поступающая в бюджет, тоже меньше. Причем "недостача" будет измеряться в миллионах евро. И государству придется самоуправлениям компенсировать эту разницу, поскольку на них возложено много дополнительных социальных функций.

6. Что будет с соцналогом?

Также стоит знать, что вступил в силу новый порядок распределения по социальным отчислениям. При том, что общая ставка остается неизменной — 34,09% от брутто-зарплаты, 23,59% платит работодатель и 10,5% — работник. Однако в том случае, если работник достиг пенсионного возраста и получает пенсию от государства, то ставка соцналога составит 28,7% (19,86% платит работодатель и 8,84% — сам работник). Для самозанятых ставка соцналога определена в размере 30,58%.

7. Отменены потолки пособий для родителей, по безработице и болезни

Еще одна мера, которая, по задумкам Министерства благосостояния, повысит уровень жизни и снизит социальное неравенство, — это отмена введенных в 2009 году ограничений на социальные пособия и государственные семейные пособия уже с 2015 года.

С этого года за первого ребенка государственное семейное пособие составит 11,38 евро, за второго — 22,76 евро, за третьего и последующих — 34,14 евро в месяц. Будут также отменены установленные с 1 января 2010 года ограничения на пособия по болезни и безработице. Ранее, если размер этих пособий превышал 16,38 евро в день, выплачивалось 16,38 евро в день плюс 50% от суммы, превышающей 16,38 евро. Для материнских, отцовских и родительских пособий ограничение составляло 32,75 евро в день плюс 50% от суммы, превышающей 32,75 евро.

Правда, если вдуматься, то к снижению социального неравенства эта мера не имеет почти никакого отношения, ведь эта норма затронет весьма узкую прослойку жителей нашей страны, чья зарплата составляет 1 640 евро и более.

8. Латвия получит деньги еврофондов

Несмотря на то, что новый этап освоения еврофондов (2014–2020 гг.) формально стартовал еще в прошлом году, реальных денег по программам для бизнеса не выделялось — министерства и ведомства только разрабатывали условия по программам, согласовывали их с Еврокомиссией и писали инструкции. А в этом году, ближе к его середине, начнется реализация программ. Вкратце напомним, что самые крупные финансовые инструменты, в рамках которых наша страна получает финансовую помощь, это Европейский социальный фонд — Eiropas Sociālais fonds (ESF), Европейский фонд регионального развития — Eiropas Reģionālās attīstības fonds (ERAF) и Фонд выравнивания — Kohēzijas fonds (KF). Ими управляет Министерство финансов.

Латвия осваивает средства также из Европейского фонда развития сельского хозяйства — Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) и Фонда морского промысла и рыболовства — Eiropas Jūrlietu un Zivsaimniecības fonds (EJZF). Этими фондами заведует Министерство земледелия.

Однако три главных источника европейского финансирования — это фонды Политики выравнивания или KP fondi: ESF, ERAF и KF, их объединяет Программа действий "Рост и занятость", и в период с 2014 по 2020 год Латвия получит из них примерно 4,42 млрд. евро. Еще 1,07 млрд. евро из фонда ELFLA будет выделено на развитие села и 0,1 млрд. евро из фонда EJZF — на развитие рыбоводства.

В региональном разрезе 25% финансирования программы "Рост и занятость" будет направлено на национальные инициативы, 27% — на инициативы в отрасли транспорта, 24% — на инициативы в сфере предпринимательства и 24% — на инициативы самоуправлений.

9. Изменения в Законе о труде

С 2015 года вступили в силу поправки к Закону о труде, которые касаются оплаты сверхурочных, отпусков, трудовых договоров и других нюансов. С ними лучше ознакомиться лично, прочитав закон, однако коротко напомним о главных изменениях. Например, в трудовой договор теперь запрещено включать требование владеть иностранным языком, если этот навык не требуется для выполнения рабочих обязанностей. Не секрет, что эта норма связана в первую очередь с ситуациями, когда работодатель требует от претендентов на рабочее место владения русским языком.

Если ранее максимальный срок, который можно было указывать в трудовом договоре, составлял три года, то теперь он вырос до пяти лет. При этом бессрочные трудовые договоры также остаются. Сотрудник, на попечительстве которого находится один или два ребенка в возрасте до 14 лет, теперь имеет право как минимум на один дополнительный день оплачиваемого отпуска в течение года.

Поправки также определяют новый порядок выплаты отпускных, право на кратковременное отсутствие на рабочем месте и пр.

10. Руководители предприятий ответят по налоговым долгам

С 1 января вступили в силу поправки к закону "О налогах и пошлинах", согласно которым при выполнении ряда критериев члены правления коммерческих обществ становятся персонально ответственными за непогашенные налоговые задолженности коммерческих лиц. Теперь Служба государственных доходов имеет право начать процесс против членов правления предприятия, чтобы они возместили государству задержанные налоговые платежи. Мол, эта норма принесет дополнительно в бюджет около 7 млн. евро в год и поможет искоренить мошенничество и теневую экономику. СГД не будет взыскивать налоговые задолженности с членов правления, если они докажут, что имелись объективные причины для того, чтобы не объявлять коммерческое общество неплатежеспособным.

Бизнес-организации выступили с резкой критикой таких поправок. По словам главы Торгово-промышленной палаты Яниса Эндзиньша, эффект будет обратный: снизится количество активных предприятий, уменьшится число инвесторов, а молодые предприниматели сильно подумают перед тем, как начинать свой бизнес. "Наверняка вырастет число неплатежеспособных предприятий, будет больше ситуаций рейдерства, а в правлениях предприятий мы увидим рост количества бомжей. Стоит ли это все тех 7 миллионов евро, на которые рассчитывает государство?" — недоумевает он.

11. Еще одна новинка от СГД

Это свежая инициатива, которая уже вступила в силу, называется она "информационное декларирование заемщиков". Смысл ее сводится к следующему. Те организации, которые предоставляют услуги потребительского кредитования, обязаны будут раз в год (до 1 февраля) подавать информацию о физических лицах (резидентах Латвии), которые ежемесячно производят выплату по кредитным и лизинговым договорам на сумму свыше 360 евро. При этом общая сумма, которую выплачивает заемщик в течение календарного года должна превышать 4 320 евро.

Далее Служба госдоходов получает доступ к этой информации и может выборочно проверить людей из списка заемщиков — сколько они получают и сколько платят. Если вдруг выяснится, что, к примеру, заемщик исправно платит каждый месяц 400 евро, а его официальный доход — минималка в 320 евро, значит речь идет о зарплатах в конверте. С чем СГД будет бороться.

12. Повышается ставка налога с микропредприятий

С 2015 года ставка налога с микропредприятий повышена с 9% до 11% в том случае, если оборот микропредприятия превышает 7 000 евро. Сейм еще в 2013 году внес поправки в закон "О налоге с микропредприятий", предусматривающие постепенное повышение налога до 15% в 2017 году при обороте более 7 000 евро. Это новшество остро раскритиковали предприниматели. Министр экономики Дана Рейзниеце-Озола также считает, что это приведет к возвращению нынешних плательщиков налога в теневую экономику. По предложению Минэкономики Сейм обсудит предложение о том, чтобы сохранить ставку налога 9% для всех микропредприятий в первые три года хозяйственной деятельности.

13. Администраторы — должностные персоны

С этого года администраторы неплатежеспособности предприятий будут вынуждены работать уже в статусе госслужащих. Таким образом, увеличатся ответственность администраторов и прозрачность их работы. Как признают эксперты, этот шаг не станет панацеей от проблем в сфере администрирования неплатежеспособности предприятий, однако усиленный контроль за руководителями процесса банкротства все же уменьшит риски коррупционных схем и рейдерских захватов. Контроль со стороны государства должен выражаться в дополнительных декларациях с отчетами о прибылях администраторов. Изменения уже вызвали большую критику как со стороны самих администраторов, так и со стороны присяжных адвокатов, многие из которых совмещают эти должности. Новые поправки лишат их такой возможности в будущем, считают они.

14. Бюро по надзору за строительством

С 5 января Государственное бюро по надзору за строительством начинает проверку эксплуатации общественных зданий. Новая структура сможет получать от участников отрасли любую информацию и документацию (в том числе и проект, разработанный на основании строительного разрешения), организовывать повторную экспертизу проекта или конкретного объекта, обследовать любой объект, а также информировать о результатах проверки компетентные учреждения.

Кроме того, бюро получает полномочия останавливать любые строительные работы в случае подозрений в нарушении технологии, выполнении норм безопасности, а также сможет запретить сдачу объекта в эксплуатацию до тех пор, пока вскрытые изъяны не будут устранены.

Напомним, острая необходимость в создании независимого госучреждения по надзору за строительством назрела давно, но заговорили о ней только после трагедии в супермаркете Maxima, при обрушении кровли которого погибли 54 человека. Напомним также: в 2009 году на волне кризиса в Латвии была ликвидирована Строительная инспекция. Ее функции передали сразу нескольким государственным учреждениям, часть взяли на себя самоуправления. Однако уже в 2011 году стало ясно, что инспекторы самоуправления с работой не справляются. Количество строительных проверок уменьшилось на 70%.

Новое Бюро по надзору за строительством будет отчасти аналогом ликвидированной Государственной строительной инспекции. В дальнейшем надзор в сфере строительства должен стать более тщательным и компетентным.

15. Коммерческие залоги можно регистрировать электронно

С 1 января 2015 года в Латвии вступили в силу законодательные поправки, которые позволят проводить в электронном виде весь процесс регистрации коммерческих залогов. Полностью электронная регистрация залога станет возможной благодаря вступившим в силу поправкам к Коммерческому закону. Зарегистрировать залог в электронном виде смогут коммерческие общества, которые могут подписывать документы электронной подписью.