Для начала, KNAB констатировал, что рассчитанная «критически низкая» зарплата сотрудников министерств и ведомств, при которой начинается риск коррупции, крайне устарела. Ее нынешний уровень — 694,62 EUR – рассчитывался по уровню необходимых расходов на 2,5 человек в ценах 2009 года. Прежде всего, полагают борцы с коррупцией, необходимо пересмотреть этот уровень для правоохранительных органов, медицины и институтов, распределяющих проекты Евросоюза.
Интересно, что, сопоставив данные по зарплате различных ведомств в октябре 2012 и декабре 2014 года, выяснилось, что лидерами по росту стали Министерство обороны (15%), Министерство благосостояния, Государственная инспекция труда и Государственная железнодорожная техническая инспекция (все — 14%), Центр защиты прав потребителей (12%). Минимальным было повышение окладов в Министерстве финансов и Службе госдоходов — всего 1% за 2 года и 2 месяца. В самом Минфине полагают, что средняя зарплата в ведомстве должна быть не менее 75% от средней по стране.
Внутренний надзор, согласно Закону о порядке государственного управления, должны вести сами ведомства. Но до этого далеко. «Надо отметить, - продолжают борцы с коррупцией, - что основные требования внутренней системы контроля, определенные правилами Кабинета Министров, являются очень общими, свободно интерпретируемыми, регулярно не пересматриваются, что свидетельствует о неконкретных требованиях системы внутреннего контроля, что, в свою очередь, порождает риск в обеспечении полезных и эффективных действий с материальными и финансовыми ресурсами, а также использования полномочий в личных интересах и для других лиц».
Контроль поведения чиновников, по оценке KNAB, оптимально обеспечен в Министерстве экономики. В частности, там введен «принцип четырех глаз» (один сотрудник обслуживает клиента, второй за ним присматривает), общение с посетителями происходит в открытых помещениях. В Минобороны утвердили «прозрачность и обоснованность любых решений, связанных с действиями с государственным имуществом», что «устранит или по меньшей мере чрезвычайно затруднит возможность принимать и осуществлять корыстные решения».
«Уже сегодня во всех министерствах и находящихся в их подчинении учреждениях обеспечен открытый и направленный на свободную конкуренцию отбор персонала», - полагает Бюро. Тем не менее, до конца 2016 года будут разработаны поправки к Закону о предотвращении конфликта интересов в деятельности государственных должностных лиц. Отныне у правительства будут более широкие полномочия по укреплению внутреннего контроля.
