Как пишет DW, президент России Владимир Путин еще в 2015 году потребовал от госкомпаний перейти на отечественное ПО. В ноябре того же года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, запрещающее покупать программное обеспечение за рубежом, если его аналоги имеются в России. Тогдашний первый вице-премьер Игорь Шувалов в июле 2016 года подписал директиву, задающую общий курс на импортозамещение. В отличие от нее, документ, подписанный Силуановым, предлагается как руководство к действию. В течение двух месяцев госкомпаниям следует подготовить и утвердить конкретные планы перехода.

Правительство России рассчитывает, что на отечественное ПО перейдут компании, где государство является основным акционером. Авторы документа уверены, что к 2021 году более половины софта каждого класса в госкомпаниях будет российского производства.

По данным "Ведомостей, не все госкомпании готовы перейти на российское ПО. В частности, для "Аэрофлота" это будет означать снижение конкурентоспособности и доходов, что в свою очередь может привести к повышению цены билетов.

В сентябре 2018 года Минкомсвязь завершило аудит реестра российского ПО, из которого госкомпании должны выбирать себе программы.