Как пояснила «tv3.lv» директор Департамента социального страхования Министерства благосостояния Сандра Стабиня, остаток средств в специальном государственном пенсионном бюджете на данный момент составляет 1,3 миллиарда евро. Представитель министерства добавляет, что в результате экономического кризиса 2009 года накопленный на тот момент резерв специального бюджета государственного социального страхования сократился на 80%, или на 1 087 млн евро, несмотря на дополнительные меры по сокращению расходов и увеличению доходов.
Для того чтобы специальный государственный пенсионный бюджет был финансово устойчив к последствиям экономических и финансовых кризисов, а также демографическо-стареющих вызовов и мог выполнять свои будущие обязательства, важнейшей предпосылкой является создание достаточных финансовых накоплений или резервов. По международной практике желательно, чтобы они были в размере не менее 2-х лет пенсионных расходов или свыше 4 млрд. В свою очередь, как отмечает Стабиня, в Латвии они меньше — то есть чуть больше половины суммы пенсионных выплат за 1 год.
Повышение пенсионного возраста помогает снизить нагрузку
Чтобы уменьшить ожидаемые риски, связанные со старением населения, с 2014 года пенсионный возраст в Латвии постепенно повышается – на три месяца каждый год.
Стабиня объясняет, что с тех пор, как пенсионный возраст постепенно повышался, число получателей пенсии по старости с каждым годом уменьшалось. Сравнивая данные Государственного агентства социального страхования, количество получателей пенсий по старости в ноябре 2022 года по сравнению с ноябрем 2013 года уменьшилось на 8%.
Таким образом, снижена как нагрузка на пенсионную систему (число пенсионеров по сравнению с количеством обязательных взносов на государственное социальное страхование), так и ежегодное финансирование, необходимое в специальном государственном пенсионном бюджете для обеспечения стоимости пенсий по старости.
Для того, чтобы средний уровень пенсий приблизился к ЕС, возможным решением было бы введение базовых пенсий
Дальнейшее повышение пенсионного возраста не планируется, но, как уже понятно, это не обязательно означает, что у латвийской пенсионной системы нет своих проблем. Стабиня объясняет, что обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы не всегда обеспечивает ее социальную устойчивость, что в настоящее время является главной задачей латвийской пенсионной системы. Размер пенсий и их замещение (достаточность) как в настоящее время, так и в долгосрочных прогнозах отстает от среднего показателя Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и стран Евросоюза. И Европейская комиссия, и ОЭСР неоднократно указывают в своих отчетах на проблему низкой обеспеченности пенсиями и ее возможные последствия.
Что, по мнению минблага, необходимо сделать для улучшения ситуации в пенсионной системе? «Чтобы решить проблему низкого уровня замещения сегодня и особенно в будущем, необходимо разработать решение по введению базовой пенсии - как дополнительной пенсии для всех получателей пенсий по старости. Размер базовой пенсии может зависеть от страхового стажа лица и должен выплачиваться из средств государственного основного бюджета», — предлагает Стабиня.
Следует отметить, что летом этого года бывший министр благосостояния Гатис Эглитис (К) пояснил изданию «Neatkarīgā», что меры в социальной сфере требуют дополнительно более 150 миллионов евро в следующем году. Наибольшую часть необходимых средств составляют базовые пенсии, которые планируются в виде регулярных ежемесячных выплат, которые будут выплачиваться за счет средств государственного основного бюджета на дополнительные взносы государственного социального страхования к начисленной пенсии по старости.
