Как сообщила представитель Госконтроля Гунта Кревица, ревизия подтвердила, что без четкой информации о своей собственности местным властям сложнее обосновать, какие из объектов сохранить, какие сдать в аренду, какие развивать, а какие отчуждать.
Однако в ходе ревизии были выявлены и примеры хорошей практики, которые показывают, что четкий учет имущества, профилирование, использование электронных аукционов и прозрачное направление доходов возможны.
Как отметил член совета Госконтроля Оскарс Эрдманис, муниципальная собственность - это не просто запись в балансе или способ пополнить бюджет, а принадлежащее обществу имущество, с помощью которого можно развивать образование, социальные услуги, предпринимательство, жилье, инфраструктуру и территорию в целом. По его мнению, в нынешних геополитических условиях имущество может служить и нуждам гражданской обороны, управления кризисами и государственной безопасности.
"Мы не говорим, что имущество не нужно продавать. Ненужное, дорогое в содержании или непригодное для выполнения функций самоуправления имущество необходимо сдавать в аренду или отчуждать. Однако такие решения должны основываться на оценке и долгосрочном видении, а не только на необходимости решать проблемы бюджета текущего года", - уверен Эрдманис.
По его мнению, для устойчивого управления публичным имуществом необходимы как хорошая практика самоуправлений, так и решения на государственном уровне - единые принципы управления, сопоставимые данные и меньшая административная нагрузка.
Ревизия установила, что данные об имуществе в самоуправлениях существенно различаются. Есть самоуправления, где актуальные данные имеются более чем о 90% имущества, но есть и такие, где данные имеются лишь о части имущества или они фрагментарны.
Единой информационной системы управления муниципальной недвижимостью в настоящее время нет. Для государственной недвижимости такое решение есть, но на самоуправления оно не распространяется. Поэтому самоуправления ведут учет имущества по-разному - от таблиц "Excel" до отдельных специализированных систем. Полные данные об имуществе, обеспечивающем выполнение функций самоуправления, имеются только в 15 самоуправлениях, заключили ревизоры.
Учитывая вышесказанное, невозможно полноценно сравнивать практику самоуправлений, анализировать портфель публичной недвижимости в масштабах страны и принимать основанные на данных решения, считают ревизоры.
С 1 июля 2021 года по 10 января 2026 года самоуправления совершили 14 165 сделок по отчуждению недвижимости на сумму около 180 миллионов евро, в том числе 7633 сделки с землей на 115,9 миллиона евро.
Как отмечают ревизоры, отчуждение имущества может снизить расходы на содержание и передать его в более целесообразное использование, однако на практике отчуждение в самоуправлениях часто определяется потребностями бюджета на конкретный момент, а не предварительной оценкой того, какой портфель имущества необходим самоуправлению для обеспечения своих функций и долгосрочного развития. Это подтверждает и тот факт, что 85% доходов от инициированных самоуправлениями сделок получены от наиболее ценных с финансовой точки зрения лесных владений.