Комментируя серьезные разногласия между странами-членами в ходе переговоров о следующем многолетнем бюджете ЕС на 2028–2034 годы, Зиле отметил, что эти споры в большей степени касаются Совета ЕС, объединяющего министров всех государств-членов, хотя Европейский парламент также участвует в принятии решения по бюджету. В то же время именно 27 государствам в Совете ЕС предстоит выработать общую позицию, поэтому основная борьба развернется между странами, а не в Европарламенте.
«Это противостояние не является чем-то новым. В каждом цикле многолетнего бюджета были так называемые "скряги" и "друзья политики сплочения". Компромисс всегда находился. Большие разногласия существуют и по поводу так называемых собственных ресурсов — прямых налогов, поступающих в бюджет ЕС и увеличивающих его доходы, что позволяет наращивать расходы», — пояснил Зиле.
Он отметил, что Европарламент еще несколько месяцев назад принял позицию, согласно которой многолетний бюджет ЕС должен быть на 10% больше, чем предлагает Европейская комиссия. Это означает, что семилетний бюджет союза должен составить 2,01 трлн евро — примерно на 200 млрд евро больше предложения Еврокомиссии.
Если государства-члены договорятся о бюджете, который окажется даже меньше предложения Еврокомиссии, Европарламент его не утвердит, подчеркнул Зиле. По его словам, это приведет к столкновению с позицией правительств и затянет принятие бюджета, хотя время играет важную роль, особенно с учетом парламентских выборов во Франции, Польше, Италии и Испании в 2027 году.
«Если правительства не согласуют свою позицию до конца этого года, возникнет огромная задержка, и, скорее всего, бюджет удастся принять только после выборов в четырех крупных странах в конце 2027 года», — предупредил Зиле.
Отвечая на вопрос, является ли такой сценарий наиболее вероятным, Зиле сказал, что Ирландия в период своего председательства в Совете ЕС намерена добиться соглашения по бюджету до конца этого года. В таком случае Европарламент также не станет затягивать с утверждением. После этого предстоит принять ряд регламентов, определяющих порядок распределения средств, однако работа над ними уже ведется.
По словам Зиле, для Латвии в новом бюджете особенно важны как политика сплочения, поскольку страна является получателем этих средств, так и финансирование обороны. Он пояснил, что структура нового семилетнего бюджета существенно изменится: появятся национальные планы, предусматривающие крупный финансовый пакет для каждой страны, из которого государство само будет решать, сколько направить на сельское хозяйство, а сколько — на политику сплочения. Решения будут приниматься уже в Риге, а не в Брюсселе.
«Что касается нового Фонда конкурентоспособности, в котором предусмотрены очень большие средства, то здесь, как говорится, дьявол кроется в деталях. В фонде предусмотрено финансирование как оборонной промышленности, так и глобальных центров передового опыта. Средства будут распределяться на конкурсной основе, и возникает вопрос, не осядет ли большая их часть в уже существующих центрах во Франции, Германии и Нидерландах, тогда как странам, которым финансирование особенно необходимо для укрепления обороны, например государствам Балтии и Польше, достанется значительно меньше», — сказал Зиле.
На вопрос, как избежать такого риска, Зиле ответил, что за это необходимо бороться. Сейчас над этим работают эксперты всех стран, а Министерство иностранных дел Латвии взаимодействует с Министерством финансов. Однако он не исключил, что основная часть средств нового Фонда конкурентоспособности все же достанется крупнейшим плательщикам в бюджет ЕС.
Говоря об объединении средств политики сплочения и сельского хозяйства в один финансовый пакет, Зиле указал еще на одну негативную экономическую особенность: если эти программы объединят, другие государства смогут поддерживать своих фермеров сильнее, чем Латвия, где прямые выплаты и без того ниже.
«Если нам придется финансировать оборонные проекты за счет средств политики сплочения, а я предполагаю, что именно так будет рассуждать новое правительство, это означает, что мы сможем поддерживать своих фермеров еще меньше, чем другие страны. При этом нашим сельхозпроизводителям приходится конкурировать на едином рынке. Такая система несправедлива», — заявил Зиле.
Он также обратил внимание, что новый гарантированный финансовый пакет ЕС для Латвии будет меньше, чем в предыдущем семилетнем периоде, причем «лоб в лоб столкнут самоуправления и фермеров».
По словам Зиле, общий бюджет ЕС на самом деле невелик — он составляет лишь немногим более 1% совокупного национального дохода государств-членов. В некоторых европейских странах через налоги перераспределяется более 50% валового внутреннего продукта, тогда как в Латвии этот показатель составляет около 30% ВВП.


