Руководствуясь принципом "разделяй и властвуй", Министерство образования и науки (МОН) поделило ученых на категории. Оценку 4 и 5 получили научные учреждения и подразделения вузов, рассматриваемые как "сильные международные игроки".
Кто у нас играет в международной лиге?
Пятеркой одарили только Институт органического синтеза (164,88 ставки научных сотрудников в эквиваленте полного рабочего времени). В свою очередь четверку получили:
- Центру биомедицинских исследований (90,52 ставки),
- Институту химии древесины (48,90),
- Институту электроники и компьютерных наук (44,69),
- Институту продовольственной безопасности, здоровья животных и среды BIOR (29,11),
- Институту литературы, фольклора и искусства ЛУ (27,20).
В общей сложности по оценке МОН в стране имеется 14 научных организаций, конкурентоспособных на мировом рынке, и в них занято 500 сотрудников.
Еще 35 учреждений рассматриваются как "сильные внутренние игроки" — там 300 ученых.
Опять двойка
Но, увы, 67% научного персонала, или 1000 человек, относятся к структурам, оцениваемым как "удовлетворительно" или "слабо". К последним, на цифру 1, отнесли:
- Институт селекции зерновых в Стенде,
- Научный институт земледелия,
- Научный институт сельскохозяйственной техники,
- Национальный ботанический сад,
- Латвийскую академию спортивной педагогики.
Исследовательский центр Морской академии вообще получил прочерк — и то сказать, в нем всего 0,5 ставки ученого. Одно название, можно сказать.
Естественный отбор низших форм
В кризисные времена финансирование научной отрасли осуществлялось по остаточному принципу — в районе 25–27%. Чтобы покончить с этой порочной практикой, Закон о научной деятельности предусматривает постоянное повышение затрат на науку — на 0,15% ВВП в год, пока не будет достигнут потолок в 1% ВВП. В абсолютных цифрах на 2015 год предполагается повышение на 10 153 377 евро, в 2016–м — на 12 691 721 евро, в 2017–м — на 15 864 651 евро. В течение года планируется запускать 60 новых научных проектов — цена одного подобного стартапа будет 50 000 EUR.
Вместе с тем, как явствует из документа МОН, "эксперты советуют не присваивать государственное финансирование научным институтам, получившим низшую оценку". Между академическими, отраслевыми и вузовскими учеными существует "фрагментация и дублирование, которое такое малое государство, как Латвия, не может себе позволить". Особо выделены — как отстающие — гуманитарные, сельскохозяйственные и инженерные науки.
Напутствие науке: как потопаешь, так и полопаешь
Ученые, полагает министерство, должны не ходить с протянутой рукой, а бодро зарабатывать на рынке. В связи с этим к "самым проблематичным" отнесены научные институты, в которых занято менее 25 человек. Они "слишком небольшие, чтобы диверсифицировать источники своих доходов и таким образом обеспечить непрерывность научной деятельности, эффективное привлечение доходов из внешних источников".
С точки зрения просвещенной Европы наша наука также выглядит неубедительно. "Латвия помещена на предпоследнее место в ЕС по открытости научной системы и вовлечению в международное сотрудничество, эффективности и превосходству, ее инновационный вклад оценивается как "средний" — менее чем 50% от среднего европейского показателя".
Государственная политика в области науки в ближайшее время будет нацелена на ликвидацию малых учреждений путем сливания. С 2016 года начнется практика заключения обязательных договоров между МОН и научными институтами, которые ранее были оценены на 1 и 2. "Слабаков" заставят взять юридические обязательства под "достигаемые научные результаты" — иначе они не получат финансирования. С 2017 года такие договоры обяжут подписать все НИИ. А ну как не откроют, что хотели? Наука ведь дело такое — плавание по неизведанным маршрутам познания...
Шкаф для министра
Но ничто человеческое, оказывается, не чуждо министру образования. Академик Ина Друвиете (она же министр) у нас филолог, посему создается новая научная программа "Шкаф дайн Кришьяна Барона", на которую перебрасываются деньги из подпрограммы 05.05.00 "Исследования, ориентированные на рынок". Наверное, это золотой шкаф. Пилите, Ина, пилите...
